目前，我国的海洋环境，总的来看，基本上还是处于良好状态。但在某些沿岸的海湾、河口及局部海域，如大连湾、辽河口、锦州湾、渤海湾、莱州湾和胶州湾等，环境污染比较严重；某些海洋水产资源衰落，渔获量减少，少数珍贵海产品受损，一些海洋水产资源质量受到影响；部分滩涂荒废，滨海环境遭到损害。就海区而言，渤海沿岸污染较严重，东海和黄海次之，南海污染较轻。

当前，污染和损害我国海洋环境的因素主要有以下几个方面：

1、陆源污染物：

据有关部门统计，我国沿海地区，每年排放入海的工业污水和生活污水约60亿吨。在生活污水中，以东海沿岸的排放量最大，其次为南海沿岸和渤海沿岸，黄海沿岸最小，在工业污水中，也以东海沿岸排放量最大，占总量的50％；渤海沿岸和南海沿岸次之，黄海沿岸最少。

2、船舶排放的污染物：

我国拥有各种机动船只10多万艘，每年进入我国港口和航经我国管辖海域的外轮几万艘次，有大量含油污水排放入海。

3、海洋石油勘探开发的污染：

我国沿岸分布着几个大油田和十几个石油化工企业，跑、冒、滴、漏的石油数量很可观，每年有10多万吨石油入海。

4、人工倾倒废物污染：

过去把海洋当作大“垃圾箱”，任意倾倒废物。如大连香炉礁海岸、葫芦岛、青岛、温州、湛江等地，把垃圾、矿渣和其他废物堆放在海边或直接倒入海中。

5、不合理的海洋工程的兴建和海洋开发：

这使一些深水港和航道淤积，局部海域生态平衡遭到破坏。

随着工业、城市污染的加剧和农用化学物质种类、数量的增加，土壤重金属污染也日益严重，污染程度在加剧，面积在逐年扩大。重金属污染物在土壤中移动差、滞留时间长、不能被微生物降解，并可经水、植物等介质最终影响人类健康。

据我国农业部进行的全国污灌区调查，在约140万hm2的污水灌区中，遭受重金属污染的土地面积占污水灌区面积的64.8%，其中轻度污染的占46.7%，中度污染的占9.7%，严重污染的占8.4%。我国每年因重金属污染而减产粮食1000多万t，被重金属污染的粮食每年多达1200万t，合计经济损失至少200亿元。同时我国土壤的有机污染也十分严重，且对农产品和人体健康的影响已开始显现。如我国从1959年起在长江中下游地区用五氯酚钠防治血吸虫病，其中的杂质二恶英已造成区域二恶英类污染，洞庭湖、鄱阳湖底泥中的二恶英含量很高。有机氯农药已禁用了近20年，土壤中的残留量已大大降低，但检出率仍很高。

目前所谈的环境污染主要指由于各种人为因素，使环境的构成或状态发生变化，对人们身体健康造成直接或间接的'或潜在的危害。

造成环境污染原因很多，主要包括三个方面：化学的、物理的和生物的。目前常见的环境污染来源有如下几个方面：

生产性污染：工业生产形成的三废(废水、废气、废渣)，造成空气、水、土壤、食物等的污染；农业生产中使用农药(杀虫剂、除草剂等)造成农作物、畜产品的农药残留。

生活性污染：垃圾、污水等生活废弃物处理不当，污染空气、土壤、水、食物，医院污水可含有致病微生物。

其他污染：交通运输过程中产生噪音、振动和各种废气；电磁波通讯设备所产生的微波和其他电磁波；原子能和同位素机构所排放的放射性废弃物和飘尘等。

空气污染源就是大气污染物的来源，主要有以下三个：

（1）工业：工业是大气污染的一个重要来源。

工业排放到大气中的污染物种类繁多，性质复杂，有烟尘、硫的氧化物、氮的氧化物、有机化合物、卤化物、碳化合物等。其中有的是烟尘，有的是气体。

（2）生活炉灶与采暖锅炉：

城市中大量民用生活炉灶和采暖锅炉需要消耗大量煤炭，煤炭在燃烧过程中要释放大量的灰尘、二氧化硫、一氧化碳等有害物质污染大气。特别是在冬季采暖时，往往使污染地区烟雾弥漫，呛得人咳嗽，这也是一种不容忽视的污染源。

（3）交通运输：

汽车、火车、飞机、轮船是当代的主要运输工具，它们烧煤或石油产生的废气也是重要的污染物。特别是城市中的汽车，量大而集中，排放的污染物能直接侵袭人的呼吸器官，对城市的空气污染很严重，成为大城市空气的主要污染源之一。汽车排放的废气主要有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和碳氢化合物等，前三种物质危害性很大。

大气污染的危害主要有以下几个方面：

（1）对人体健康的危害：

人需要呼吸空气以维持生命。一个成年人每天呼吸大约2万多次，吸入空气达15～20立方米。因此，被污染了的空气对人体健康有直接的影响。

（2）对植物的危害：

大气污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等对植物的危害是十分严重的。当污染物浓度很高时，会对植物

产生急性危害，使植物叶表面产生伤斑，或者直接使叶枯萎脱落；当污染物浓度不高时，会对植物产生慢性危害，使植物叶片褪绿，或者表面上看不见什么危害症状，但值物的生理机能已受到了影响，造成植物产量下降，品质变坏。

可见目前我国的环境形势相当严峻不容乐观。环境问题就是发展问题，我们只有保护环境才能更好的发展。保护环境，从我做起！

党氏的调查报告篇2

在我院近两年受理的刑事案件中，出现了一个本不该出现的犯罪群体：大学生。这些生活在象牙塔中、备受社会关注的天之骄子们为何走上犯罪的道路，承办人在办理案件过程中应注意什么问题，怎样才能减少大学生犯罪现象？带着这些问号，笔者对我院受理的大学生犯罪案件进行了调查分析。

一、大学生犯罪特点

（一）犯罪类型：大学生犯罪涉及的罪名十分单一，从目前统计情况看，仅涉及盗窃与故意伤害这两种罪名，笔者在调查前主观认为应存在的高智商犯罪没有一例；涉案大学生男女比例为7：1，男大学生主要涉嫌故意伤害罪，女大学生无一例外全部是涉嫌盗窃罪；

（二）涉案金额（后果）：涉嫌盗窃罪的大学生们下手的目标都是移动性强的个人物品，如移动电话、信用卡、随身听等，且涉案金额都比较小，多数都在千元左右，仅有一例涉案金额为七千元（审查结果为不起诉）；而故意伤害罪的犯罪情节最高是“轻伤偏重”，绝大多数为轻伤；

（三）侵害客体：大学生犯罪侵害的客体多是同学，越熟悉的人越容易成为被侵害对象，如同宿舍同学。不认识的人被侵害权益的仅有两例（故意伤害罪一例、盗窃罪一例）；

（四）强制措施：大学生犯罪以取保候审为主要强制措施，且被取保人一般能遵守法律，仅有一例因传唤不到而改变强制措施的；

（五）处理结果：处罚一般都较轻。不起诉案件占15％，其余均判处有期徒刑三年以下刑罚；在审理程序上一般适用简易程序。

（六）人员成分：在涉案大学生中，以民办高校的本专科、高等院校成人教育学院的本专科与公立高等院校的专科为主。在笔者收集的案例中尚未出现公立高等院校本科学生犯罪的情况。

（七）年龄结构：以本科一、二年级与专科一年级的学生为主。本科三、四年级学生犯罪的情况没有出现一例。

（八）户籍特征：以外地来京上学的大学生为主。仅有两例本地学生犯罪案例。

（九）犯罪主观故意：这些大学生主观恶性比较小，没有顽抗情绪，全部都能如实供述自己所犯罪行，且口供十分稳定，从侦查阶段到庭审阶段，均未出现翻供现象。

二、大学生犯罪原因分析

1、大学生法律意识普遍淡漠。

就我国目前的教育体系来看，辞职信重心仍然在于学历教育，而非素质教育。虽然几经呼吁这种“重学历、轻素质”的情况有所改观，但还远远没有达到理想状况。在中小学的课本当中没有关于普法教育的内容，就算是在大学，也仅仅是在大学一年级时开一门必修课“法律基础理论”。在这种教育制度下，从学生到家长都只注重分数，而忽略素质教育，守法的概念也就十分淡漠了。

2、社会大环境与学校小环境的影响。

大学生们虽然已经属于法律意义上的成年人，但由于绝大多数属于自幼上学、很少接触社会，其心理状态还没有达到成年人的成熟度，周围的环境对他们影响不容忽视。

从社会大环境来看，学生们从小接触最多的就是电视与书报杂志。一些港台不良影视作品与杂志从视觉和心灵上冲击着学生们的人生观、道德观，潜移默化地影响着学生们的一言一行。某些长期浸淫其中的学生在脱离中学的“高压管理”进入较为自由的大学后，思想放松，有可能会走上歧途。虽然绝大多数犯罪的大学生案发后都后悔不已，但已无济于事。

从学校小环境来看，在犯罪大学生所属的学校中，民办大学占了相当大的比重，位居第二的是成人教育学院。不可否认，某些民办大学为吸纳高考落榜学生与低分学生作出了积极的贡献，成人教育学院也为社会上希望继续进修的人员提供了机会，但二者注重经济效益、实行松散管理的办学模式也为当地的社会治安埋下了隐患，更不利于大学生的成长。

3、犯罪大学生心理原因分析

（1）侥幸心理、冲动心理作祟。大学生犯罪当中，蓄谋犯罪的几乎没有，多是冲动型犯罪，即临时起意。犯盗窃罪的大学生多存在贪慕虚荣，贪图享乐思想。在侥幸心理的驱使下，鬼使神差般地将他人物品“顺手牵羊”，仅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷窃；犯故意伤害罪的大学生多是头脑发热、一时冲动，待到把人打伤后又追悔不已。

（2）受心理失衡感、失落感的影响。在笔者收集的案例中，犯罪主体全部是大学一、二年级（包括大专）的学生，尤以外地学生居多。外地大学生初来北京求学，远离家乡与亲人，周围环境变动很大，心理处于学生向成人过渡的转型期；再加上自己囊中羞涩，心理易产生失衡或彷徨，孤独感也油然而生。自制能力差或是思想一贯懒散的学生这时如果没有人从旁开导，容易走上歧途。

4、诱使大学生犯罪的“导火索”分析

诱使大学生犯罪的直接原因，也就是诱使犯罪的导火索是被害人自身防范意识不强，给思想不良大学生以可乘之机。在盗窃案例中，被盗物品多是由被害人随手放置在暴露于公共视线之内的地方，引发了思想不良的大学生顺手牵羊；故意伤害案例中，被害人对有暴力倾向（或醉酒）的大学生缺乏防范意识，不懂得适时避让，以退为进，结果造成自身不必要的伤害。

三、承办人在办理大学生案件中应注意的问题：

1、承办人在办理大学生犯罪案件中，应以挽救为主，以攻心为上，针对个案制定案件审查方案，对不同性质的大学生犯罪要采取不同策略。辞职报告范文对一贯表现良好仅是一时糊涂的大学生，要给予其适当安慰，鼓励其继续学业（或是继续学习）；对于确属主观恶性较大、劣迹斑斑的个别“害群之马”，承办人员也应注意将其与一般刑事犯罪分子区分，仔细审查后作出适当的结论。

2、承办人员应及时与学校、家庭沟通，深挖犯罪大学生的思想根源，不能草草结案了之。大学时代是一个学生心理从幼稚走向成熟的转折期，很容易受到外界因素的影响。如果我们在办案中忽略了对犯罪大学生身边环境的了解，就不可能做好大学生犯罪预防工作。承办人员应以检察建议的形式督促学校（以民办学校为主）健全规章制度，树立良好的校风，尤其做好新生入校后的入学引导工作，加强大学生日常法律基础教育，加大对大学生的管理力度，使学校在教育产业化的基础上，最大限度完成经济效益和社会效果相统一。

3、承办人特别应注意办案后的回访工作。犯罪的大学生主观恶性不大，多是轻型犯罪，一般在一年左右的时间就会刑满回归社会，还有不少被判处缓刑的大学生回归社会时间更短。在很短的时间里，这些大学生经历了自己人生最惨痛的一次教训，凭自身的努力很难做到“哪里摔倒哪里站起来”，更多的是需要周围的亲人朋友的帮助。然而一些学生家长“恨铁不成钢”，又是断绝家庭关系，又是对刑满归来的孩子冷嘲热讽，进一步打击了犯罪大学生的生活信心，很有可能会促使这些大学生破罐破摔，再次滑向犯罪的深渊。承办人员应该关注自己经办的大学生犯罪案件，通过写信、通电话等方法了解其近况，鼓励其改过自新，及时帮助犯罪大学生打消消极的念头，重新扬起生活的风帆。

4、承办人员应针对大学生犯罪个案或同类案件及时调研，找出相似之处，及时与案发大学联系，以讲座、宣传材料等各种形式强化大学生的防范意识和法律意识，要求大学生们平时注意保管好钱财，遇事要冷静沉着，不能意气行事等等，均能起到很好的犯罪预防作用。

党氏的调查报告篇3

星期日的下午，我和几个同学相约，去九龙公园调查家乡环境情况。

我们首先来到了公园的水车旁。这里以前都会聚集很多人在游览，现在已经人迹罕至。当我们亲眼看到被污染的河水以后，都非常的吃惊，那些形容河水美妙的词语，根本没办法形容眼前的景象：河里布满了青苔，草丛中到处是塑料袋、饮料盒、废纸、烟头，各种垃圾随处可见。

我们沿着九龙河一路走到惠友超市附近，这里的情况更是糟糕。河岸上到处都是鸡毛、鱼肠子、建筑垃圾等，马路边到处都堆满了废物，散发出阵阵恶臭。尽管还没有到夏天，我们却能看到几只苍蝇在河边废弃物上飞来飞去。

再往前走，我们看到河边的树木已经因为附近餐厅、企业的污染，已经失去了生机和活力。满身只剩下枯枝败叶......这里已经不再是我们的母亲河了。那清澈的河水，那阵阵的鸟语花香都已经看不到了。

环境为什麽会这样呢？很明显，是因为大家的不文明造成的。

为了我们能在一个清新、美丽的环境里生存，我们应该从自己做起，不乱丢生活垃圾。同时呼吁整个社会爱护环境。大家行动起来吧。保护环境，就是保护我们自己的家园。

党氏的调查报告篇4

一、市场发展状况：

在20xx年4月1日，《节能法》全面实施，建筑节能作为《节能法》的重要推广对象，备受关注。以low-e、中空玻璃为代表的节能玻璃将成为未来几年行业中的最亮点。节能玻璃、电子信息玻璃以及太阳能用玻璃等是今后的发展方向。国家提出的建筑节能目标是到20xx年，全国新增建筑的1/3达到节能50%的目标;到20xx年，全国新增建筑全部达到节能65%的目标。按20xx年的目标计算，今后几年将新增节能建筑面积约30亿平米，涉及节能玻璃面积约6亿平米，平均每年新增节能玻璃约1.2亿平米，low-e玻璃面临良好的发展前景。最近几年，特别是从20xx年以来该行业发展迅猛，工业产值年均增速接近30%，据国家统计局统计，20xx年我国日用玻璃制品产量为1270.56万吨，比20xx年的685.55万吨增长85.33%。从我们掌握的材料来看20xx年该行业产量创历史新高且位居世界第一。随着全球经济一体化进程的加快和发达国家对高耗能及劳动密集型产业的转移，发达国家日用玻璃产能有萎缩趋势，主要发达国家及我国周边的国家日本、韩国等日用玻璃产量逐年减少，为我国日用玻璃制品的出口创造了机遇。20xx年下半年开始的国际金融危机，对我国各行各业的冲击正在一步步体现出来，我国日用玻璃行业同样正在经受国际金融危机的影响。在当前形势下，顺应国家政策，扩大国外市场才是玻璃企业最好的出路。

二、市场容量及增长性：

从中国房地产行业的发展来看，20xx年新增建筑面积23亿平米，而根据深圳市国土资源和房地产管理局、深圳市规划局发布数据20xx年深圳将新增住房建筑面积就达到5700万平方米，以玻璃使用面积按建筑面积的20%取值估算全国窗玻璃总共的使用面积约为3.6亿平米，深圳为1140万平米，另外以平板玻璃产出量推算统计：20xx年全国用于建筑的玻璃原片面积约为5.2亿平米，其中含旧房改造的使用量，再考虑到中空玻璃等复合玻璃产品须用双倍的量，由此也可大致得出总容量约为3.6亿平米，基本与上述结果吻合。因此可以推算未来几年内我国玻璃行业将继续以惊人的速度发展，而从玻璃工业结构调整的方向看，特殊品种的优质浮法玻璃和深加工玻璃是行业未来发展的重点，也是国家产业结构调整中明确规定的产业发展方向。

三、产品结构：

1) 根据市场总容量及高档玻璃的使用量，经分析得出不同档次玻璃使用量的分布状况。分析结果可得各档次玻璃用量分布为：

1、高档玻璃的使用量仅占建筑玻璃使用总量的约3%;

2、中档玻璃的使用量也仅占建筑玻璃使用总量的12%;

3、绝大多数建筑仍在大量使用节能性极差的低档玻璃。

2) 而用户的需求趋向则由于生活水平的提高，用户对建筑物的要求也随之提高，其要求和期望可归结为以下几点：

1、节能性好-所用玻璃可节省暖气和空调的支出费用;

2、舒适性强-所用玻璃具有良好的隔音性能、室内采光足够、夏季能隔除太阳辐射热、冬季能具有足够的保温性能;

3、质量可靠-外观规整、性能稳定，并具有安全性;

4、价格合理-价格合理、能够承受。对富裕者而言舒适性显得更为重要，但对普通大众而言价格低仍是极为重要的。

四、产品分析

随着经济的发展，人们对生活水平和质量的要求越来越高。科技的飞速发展使智能化、电子化的工作、生活设施涌入人们视野，也带来了诸多便利。“智能窗”(smart windows)，就是其中之一。

“智能窗”即能够按照人们的需求改变光线进入(射出)室内的强度和能量的窗户。通过对光线的调节可以使室温保持在合适的范围，也可控制室内光线和太阳辐射，改善了生活质量也降低了能耗。这在当今全球能源紧缺的情况下更是意义重大。各发达国家对该领域的研究工作都非常重视。

根据智能变色玻璃变色原理不同，可以分为电致变色(electrochromics，ec)、光致变色(photochromics)、热致变色(thromochromics)、气致变色(vapochromic)玻璃等。新型的电致变色玻璃的还有聚合物分散液晶(polymer dispersed liquid crystal，pdlc)变色玻璃与悬浮粒子(suspension particle，spd)变色玻璃。

本公司目前所投的多功能变色窗户具有“双玻双腔”或“双玻三腔”的中空结构，在中空的密封腔内装有不同颜色的阻热材料，它的构造由型材、玻璃、不同颜色的阻热材料、防盗锁、电子报警器、微电子运行装置、全隐形窗纱等组成。跟目前市场上常见的铝合金门窗相比具有以下几点优势：

1 节能：(夏天隔热、冬天保暖)，可相应减少空调和暖气使用时间，节约了经济费用。

2 变色：根据环境和个人喜好，可调换不同的颜色，还可调换成画面等。

3 透光与遮阳效果可随意调整，根据季节的变化和天气的变化随意调整光线强弱。

4 可有效阻隔紫外线的辐射。

5 可有效降低室外噪音达30db以上。

6 由于取代了窗帘，无形中增加了房间的使用空间。

7 由于采用单反材料，在室内可以看到室外的时候，室外看不到室内的情况，有效的保护了户主的隐私。

8 通过安装一套隐形报警系统，可以保护安全，防止被盗。

9 当不需要纱窗时，可让纱窗全部隐藏在边框内。

目前在市场上99%的民用窗户为铝合金窗户，只有相当差的隔音阻热效果，以上特点将会让产品在激烈的竞争中脱颖而出。

五、价格分析

普通铝合金窗户价格相对低廉，通用铝合金型材(12mm)配普通玻璃(5mm)所组成的窗户深圳关内的价格大致为两层玻璃 450元/平米，三层玻璃550元/平米，关外的价格大致为两层玻璃220元/平米，三层玻璃260元/平米，纱窗单独加工，关内关外价格差不多，大致在100-150元/平米之间。而且这种铝合金窗户由于加工工艺简单，基本上都是自产自销，加工周期在20天-30天左右。

有一些供应给别墅的铝合金高档门窗，也只是在玻璃材料的选择上有所改变，一般选用浮法中空玻璃或者防弹玻璃，关内价格大致在550-650元/平米之间。

党氏的调查报告篇5

一、主要成效

近年来，我市各级政府认真贯彻实施科学技术进步法，全面落实“科教兴市”战略，依靠科技进步促进全市经济社会健康协调发展，取得了显著的成效。

(一)领导重视，深入开展法律宣传。市人民政府把科技工作摆到突出位置来抓，层层成立了科技工作领导小组，实行“一把手”抓第一生产力目标责任制，组织制定了《巴中市“十一五”科技发展规划》、《巴中市科技进步奖励办法》等一系列配套文件，把科技发展纳入对各级政府的目标考核，努力推进“科教兴市”战略目标的实现。为了使科学技术进步法深入人心，全市通过开设科技专栏、开通科技网站、编印送发科技法律法规选编、组织相关法律知识竞赛、开展科技进步执法检查和发表贯彻法律情况电视讲话等多种措施广泛宣传，努力提高其法律精神的知晓面，收到了较好的效果。

(二)强化科普，成果转化成效明显。全市以抓好科普宣传月、科技活动周、法制宣传日为重点，深入开展送科技下乡活动。组织各类技术力量，以多种有效的措施，推进科技进社区、进庭院、进学校，大力推广实用新技术，科技普及的力度不断加大。各地把促进科技成果转化作为贯彻实施科学技术进步法的重要内容，相继实施了科技兴巴“四百工程”，建设“全国星火计划、科技扶贫”巴中试验区，建立各类科技示范园和示范企业，消化吸收推广转化了包括优质粮食、果蔬、双低油菜、食用菌集约种植、dly瘦肉型猪养殖和企业新产品新工艺在内的大批实用新技术，科技对经济和社会事业发展的支撑力度明显增强。20xx年全市科技进步对经济增长的贡献率达到48%。

(三)推进创新，研发能力有所提高。各地坚持以企业自主创新为动力，积极鼓励技术联姻，支持企业建立技术研发体系和研究单位开展技术创新，开发具有自主知识产权的关键技术和主导产品。大力实施科技项目攻关，着力解决生产发展中的一些技术瓶颈问题，并积极申报专利保护，一些工作取得了较好的效益。南江矿业集团研发的霞石矿干湿强磁选工艺新技术，获得国家专利，依靠此项技术企业有望新增销售收入1.2亿元，新增利税3000万元。南江黄羊的“两群、四系”研究、金银花规范化种植；巴州区的虎杖等中药材种植技术研究和新药开发、高压线路阻波器的生产；平昌县的酒业食品开发和专利技术保护；通江县的银耳系列新产品研发等一批新技术新产品陆续问世，有力地推动了各项产业的发展。

(四)健全体系，人才作用得以发挥。各县区把人才工程作为实现地方振兴的首要工程，不断完善科技体系，积极引进实用技术人才，制定各类科技人才能发挥作用的优惠政策措施，鼓励科技人才投身经济建设主战场，较好地发挥了科技人员的作用。全市不同地方分别建立了特色产业研究所、乡镇科技推广办公室、科技信息服务站，成立了村级技术服务组织，大力发展各类专业技术协会；探索建立了科技特派员制度，推广农业科技专家大院和农村科技超市新作法，搭建技术单位与技术需求对象的对接平台。一大批科技人员通过采取科技服务新模式，积极从事技术转化，产生了良好的经济社会效益，得到了社会的充分肯定。

(五)投入增加，保障力度不断增强。全市科技投入逐年有所增加。企业科技投入从无到有，银行加强了对科技项目的支持，一些县区建立了技术创新基金。20xx年，全市科技研发资金预算达453万元，比上年增长28.9%。投入的增加，强化了科技发展的保障力度。

二、存在的主要问题

(一)部分干部群众科技意识不强。表现在一些人对实施科学技术进步法喊得响，认识不完全到位。不少人把推动科技进步作为可有可无的事，看作软任务，不懂得如何依靠科技进步推动事业的发展。

(二)现有科技体制还不完全适应社会主义市场经济的需要。主要是现有科技推广服务体系的运行与经济社会发展的结合还不十分紧密，科技转化运用中的利益机制还不完备，科技、经济“两张皮”的状况还不同程度的存在。

(三)科技人才匮乏，科技人员作用的发挥有待提高。一是农业、交通、城市建设、工业发展等行业的科技队伍存在“断层”现象，目前在岗的以中、老年科技人员为主，青年科技工作者为数不多，青年科技骨干就更少。一些县区不少单位连续几年未进一个大学本科生。二是现有骨干知识分子流失严重。三是部分地方知识分子政策没有完全落实。由于受经费、设备、利益等多种因素的影响，全市一方面科技人才不足，另一方面一些科技人员的积极性没有充分调动起来，少数地方或个别行业的科技进步存在停滞现象。

(四)科技投入不足。一是民间资本向科技产业投入引导不够；二是企业发展向科技投入很低。不少企业没有科技研发机构，也很少投入科技开发资金，实行简单重复生产，产品生命力欠佳；三是银行信贷对科技产业的支持不够，部分贷款到位迟缓，影响了企业的发展；四是财政投入还有一定差距。我市在财力十分紧张的情况下，对科技的投入做到了逐年增加，的确不易，但与全省和相邻地区比较，还有不小差距。

三、几点建议

(一)进一步加大宣传力度。各级政府和科技主管部门要进一步加强组织，大力宣传科学技术进步法，宣传党和国家关于科技方面的方针、政策，宣传“科教兴市”战略，使广大干部群众真正树立“科学技术是第一生产力”的思想，增强依靠科技促进发展的紧迫感和责任感。

(二)加强科技队伍建设。注重加强科技人才的培养和引进，切实解决科技队伍脱节的问题；采取有效措施，防止人才流失；加强对中青年骨干科技人员的培养和使用，落实优惠政策，创造更加宽松的环境，充分发挥科技人员的作用，逐步在我市形成一支结构合理、门类实用，能够适应经济社会发展需要的现代科技人才队伍，支撑我市各项事业的健康有序发展。

(三)加速科技成果转化。制定新形势下能适应科技发展需要的各类政策措施，逐步解决科技与经济发展结合不够紧密的问题。要进一步加强科技普及，加强实用技术培训，加强新技术的推广运用。提升科技攻关能力，推进企业技术创新，加大知识产权保护和执法力度，坚决查处和纠正各类侵权行为，努力为科技人员的工作创造良好的环境和条件。

(四)建立多元化的科技投入体系。要多渠道、多层次筹集资金，切实增加科技投入。一是各级政府要按中央、省、市的规定，优先把科技事业费、科技研发经费纳入同级财政足额预算并兑现落实；二是金融部门要依据企业的不同特点，增加信贷品种，拓展担保方式，加大对科技项目的支持力度；三是要按照市场经济法则，积极引导企业、社会各界和广大公民积极投入科技事业，使他们成为科技投入的主体；四是继续加大向上争取项目和资金的力度，形成多元化的科技投入新格局。

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